Экономические отношения Австралии с Канадой

Архипов В.Я.

Австралия – высокоразвитая страна с многоотраслевой экономикой, с высокими научно-техническими возможностями. Начиная с 1992 г., т.е. в течение 17 последних лет страна непрерывно наращивает свой хозяйственный потенциал, давая ежегодно в среднем 3,3% прироста ВВП. Очевидно, что это был наиболее стабильный и продуктивный период в истории Австралии, выдвинувший её в первые ряды самых развитых стран мира. Имеющийся официальный прогноз предусматривает экономический рост Австралии в 2008/09 г. на 2,75%, т.е. выше, чем соответствующий средний показатель стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ожидаемый на этот год в 2,2% [1]. Австралия занимает первое место в Азиатско-Тихоокеанском регионе по уровню производительности труда в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве [2]. Поданным ОЭСР за 2006 г. Австралия по жизненному стандарту населения опережала все развитые страны, за исключением США.

Благоприятная ситуация в австралийской экономике помимо названных причин определяется также прочной финансовой базой страны. Продолжительный период сведения центрального бюджета с профицитом дало возможность правительству и властям штатов резко снизить размеры государственного долга. В 2005/06 г. он был вообще ликвидирован, и Австралия стала нетто-кредитором. В мае 2008 г. правительство определило профицит бюджета на 2008/09 г. в размере 21,7 млрд. долл. или 1,8% ВВП.

Независимый центральный банк – Резервный банк Австралии несёт ответственность за денежную политику в стране и не допускает рост инфляции более чем на 2-3% в год.

Австралия в экономическом отношении весьма открытая страна: минимальны барьеры в сферах внешней торговли и инвестиций. Со времени начала проведения в первые годы прошлого десятилетия многочисленных экономических реформ политика открытой конкуренции стала основой продолжающихся достижений в таких первостепенно важных отраслей, как транспорт, телекоммуникации, энергетика и газоснабжение.

Внешняя торговля – центральное звено в экономике Австралии. За счёт экспорта создаётся почти четверть её национального дохода. В течение нынешнего десятилетия, несмотря на периодические спады на мировом рынке, Австралия практически неуклонно увеличивает объёмы своей внешней торговли, завоёвывая новые и расширяя старые рынки для своих товаров и капиталов. 2007 г. стал для Австралии рекордным по объёму внешней торговли товарами и услугами, составив 454 млрд. долл. [3].

Быстро растёт австралийские инвестиции за рубежом. В 2007 г. они составили 987 млрд. долл. [4]. Экономические достижения Австралии были бы куда более скромными, если бы не огромной влияние иностранного капитала как в форме портфельных инвестиций, так и прямых капиталовложений в различные отрасли, особенно в горнодобывающую промышленность. Рост общего объёма иностранных инвестиций характеризуется следующими данными (на конец года, млрд. долл.): 2001 г. – 849,7, 2002 г. – 906,4, 2003 г. – 978, 2004 г. – 1,1 трлн., 2005 г. – 1,2 трлн., 2006 г. – 1,5 трлн., 2007 г. – 1,7 трлн. долл. [5].

Австралия придаёт большое значение развитию экономических отношений с Канадой, которая обладает крупной и наиболее открытой экономикой в мире. Канада поистине является торговой державой. Она привлекает Австралию развитым внутренним рынком и высоким уровнем потребления населения. Страна политически относительно стабильна, имеет развитую производственную и социальную инфраструктуру, многоотраслевую промышленность, высококвалифицированную рабочую силу, прочный финансовый сектор и процветающую сферу услуг [6]. Её экспорт даёт 35% ВВП, и только треть его – сырьевые материалы (включая минералы). Отношения Канады и США также важный фактор её экономического роста (в 2006 г. последние закупки 79% экспорта Канады составили 65% её импорта) [7].

Между Австралией и Канадой сложились весьма прочные отношения в самых разнообразных сферах деятельности. Последние охватывают межгосударственные и межпарламентские связи, крепкие экономические контакты, включая тесное сотрудничество в международных организациях, устойчивые академические связи.

Вообще говоря, Австралия и Канада имеют много общего. Не говоря уже о сходстве политических структур, обе страны, несмотря на большие размеры их территорий, сравнительно мало заселены. Их население соответственно составляет 21 млн. и 33 млн. человек. И Австралия, и Канада обладают весьма обширными природными ресурсами, успешно используемыми для их благосостояния. Обеим странам свойственно наличие большого национального дохода и высокий жизненный уровень подавляющей части населения.

Экономика Канады в 2007 г. занимала восьмое место в мире по размерам ВВП в текущих ценах (1,4 трлн. долл. США) и обладала высоким подушевым доходом (42,7 тыс. долю США) [8]. ВВП Австралии в том же году составил 1,1 трлн. австр. долл. [9]. Характерной чертой обеих стран является весьма диверсифицированная экономика.

Торговля является основным звеном в австралийско-канадских экономических отношениях. Её начало было положено в 1895 г., когда канадское правительство направило в Сидней Джона Ларке с целью открыть и возглавить там торговое представительство. Укреплению всесторонних отношений между Канадой и Австралией существенно способствовало прибытие в 1939 г. первого Верховного канадского комиссара Чарльза Батчелла.

В настоящее время взаимный товарооборот Австралии и Канады достиг большой величины. Его структура весьма разнообразна. В 2007 г. экспорт Австралии в Канаду оценивался в 2 млрд. долл. [10].

Торговля для Австралии с Канадой большей частью дефицитна, что особенно наглядно проявляется в текущем десятилетии. Наибольший дефицит отмечался в 2007 г., когда разница между австралийским экспортом и импортом превышала в пользу Канады полмиллиарда австр. долл., в 2007 г. она снизилась до 247 млн. долл. [11].

Структура экспорта Австралии в Канаду не отличается большой стабильностью. В 90-е гг. в нём резко доминировали глинозём и сахар, и всё же к концу десятилетия доля сырьевых товаров существенно снизилась. В этот период стал сильно возрастать экспорт продукции сложной обработки (примерно 20% в год). Большое место в нём занимало транспортное, энергетическое, офисное оборудование. Заметна была роль текстиля. Одновременно на канадский рынок начали поступать такие обработанные продукты, как вина и мучные изделия. С 2000 г. стали стремительно возрастать поставки алкогольных напитков в Канаду. В 2007 г. они достигли 279 млн. долл. против 80 млн. долл. в 2000 г. Эта статься австралийского экспорта уверенно занимает первое место, значительно оторвавшись по стоимости от всех других важных видов продукции, поставляемых в Канаду. Так, никелевая руда – второй по важности экспортный товар – оценивался в 2007 г. в 91 млн. долл., а третий (неожиданно вышедший на эту позицию) – фотоматериалы – в 37,6 млн. долл. [12].

В настоящее время на канадском рынке находит широкий спрос целый ряд потребительских товаров, поставляемых Австралией. Успешно сбываются многочисленные предметы домашнего обихода и подарочного ассортимента, различные органические кремы для личного пользования.

Значительный объём австралийско-канадской торговли лекарствами подкрепляется оформленной между странами договорной базой. В марте 2005 г. они заключили так называемое «Соглашение о взаимном признании». Согласно нему, сертификаты на лекарства, признанные производителями одной страны, считаются действительными без проверки качества другой страной. Это относится как к тем медикаментам, которые реализуются по рецептам, так и без таковых. Соглашение предусмотрен также механизм беспрепятственного м ускоренного поступления лекарств из одной страны в другую. В июне 2007 г. Австралия и Канада подписали Меморандум взаимопонимания, предусматривающий чрезвычайное упрощение товарообмена медицинской аппаратурой.

Хорошей репутацией пользуется австралийская сельскохозяйственная техника, которая реализуется напрямую крупными специализированными магазинами и оптовыми продавцами.

Среди австралийских компаний на канадском рынке наиболее активны такие, как «Капилано Хани и Бёрнс Филп» (Capilano Honey and Burns Philp) – сбыт продовольствия; «Бейкерс Делайт» (Baker’s Delight) – розничная торговля продуктами питания; «Амкор» (Amcor) – упаковочные материалы; «Минком, Адасел и Кикорп» (Mincom, Adacel and Kycorp) – программное обеспечение; «Уотиф.ком и Флайт» (Wotif.com and Flight) – туризм; «Маквори Инфрастракча и Компьютершеа» (Macquarie Infrastructure and Computershare) – финансовые услуги; «Аштон Майнинг и БиЭйчПи Биллитон» (Ashton Mining and BHP Billiton) – горнодобывающее оборудование [13].

В канадском экспорте в Австралию (2007 г.) тремя главными товарными статьями являлись: мясо (без говядины) – 156 млн., самолёты и запчасти – 126 млн. (в 2006 г. даже на сумму в 350 млн.), железная руда – 79 млн. долл.

Таблица 1. Ведущие товары экспорта Австралии в Канаду (тыс. австр. долл.)

Источник: 2007 Composition of Trade Australia. Canberra, May 2008, p. 153

Таблица 2. Ведущие товары канадского экспорта в Австралию, тыс. австр. долл.

Источник: 2007 Composition of Trade Australia. Canberra, May 2008, pp. 153-154

Значительна по объёму австралийско-канадская торговля услугами. В 2006/07 г. она оценивалась в 1,3 млрд. долл. Из них австралийские услуги составляли 730 млн. долл. Девять десятых поступлений от этой суммы обычно являются доходами от туризма и транспортных услуг. Австралийская сторона прогнозирует значительное увеличение этих доходов, особенно благодаря туризму. Неблагоприятные изменения в системе канадского высшего образования послужат стимулом для значительного увеличения численности её студентов в австралийских университетах. Существуют также позитивные перспективы таких относящихся к сфере услуг видов предпринимательства, как организация выставок изобразительного искусства, зрелищных мероприятий, реализация кинофильмов и телевизионных программ, а также литературных произведений.

Австралия весьма активна в предложении Канаде и других видов услуг. Как на уровне частного предпринимательства, так и правительства, там высоко ценится и используется австралийский опыт в различных сферах инфраструктуры. Поскольку Канада продолжает её широко реконструировать в своих главных городах и в прилегающих районах, австралийские компании рассчитывают принять деятельное участие в финансировании и управлении новыми объектами и оказании им инженерных и проектных услуг.

Следует отметить, что развитию торгово-инвестиционных отношений между двумя странами способствует учрежденная в октябре 2005 г. Канадско-австралийская торговая палата, независимая, некоммерческая организация.

Хотя торговый режим Канады в основном либеральный и прозрачный, он предусматривает довольно высокие пошлины и другие ограничения для защиты таких отраслей сельского хозяйства, как птицеводство и производство молочных продуктов. Ущемляет долгосрочные интересы австралийских экспортёров и размах канадских торговых связей с США, подтвержденный Соглашением о североамериканской зоне свободной торговли. И все же, по мнению австралийских экспортеров, Канада — более доступный и менее сложный рынок, чем США. Она является также плацдармом для проникновения на рынок всей Северной Америки.

Краткосрочная и среднесрочная цель Австралии состоит в увеличении доступа на канадский рынок продовольствия, для чего необходимо добиться снижения барьеров, защищающих местных производителей, уменьшения преференций, предоставленных Канадой ее партнерам по Соглашению о североамериканской зоне свободной торговли (США и Мексике). Канадско-чилийское соглашение о зоне свободной торговли, вступившее в силу в июле 1997 г., угрожает австралийскому экспорту в Канаду консервированных фруктов. Кроме соглашения о зоне свободной торговли с Израилем, Канада начала переговоры с Европейским союзом, проявляет заинтересованность в заключении таких соглашений и с рядом других стран.

Канадские преференциальные меры в области торговли могут нанести ущерб экспорту австралийских промышленных товаров сложной обработки, хотя неблагоприятное воздействие их в этом секторе менее серьезно, чем в сельскохозяйственном.

Австралия и Канада заинтересованы друг в друге и как крупные инвесторы. Значительная часть австралийских капиталов помещена в горнодобывающую промышленность и портфельные инвестиции. На конец 2007 г. австралийские капиталовложения в Канаде составили 30,5 млрд. долл. (против 7,2 млрд. долл. в 2001 г.), и по этому показателю они занимают восьмое место среди прочих мировых инвесторов [14]. Канаде в Австралии принадлежало в 2007 г. одиннадцатое место с 14,5 млрд. долл. (против 3,5 млрд. долл. в 2001 г.) [15].

Как уже отмечалось, Австралия и Канада традиционно тесно взаимодействуют в международных организациях, особенно в экономических. Будучи экспортоориентированными, крайне заинтересованными в поставках на мировой рынок продукции сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности, Австралия и Канада объединены общей идеей создания справедливой, открытой и недискриминационной глобальной торговой системы. Обе страны сыграли выдающуюся роль в создании в 1947 г. так называемого «Генерального соглашения по тарифам и торговле» (ГАТТ) и ныне являются весьма активными участницами основанной в 1994 г. Всемирной торговой организации, объединившей 19 стран Латинской Америки, Африки и АТР и играющей большую роль в обсуждении и решении проблем мировой сельскохозяйственной политики.

В тесном контакте Австралия и Канада работают над проблемой создания согласованной и устойчивой системы глобальной торговли и экономического сотрудничества в Организации экономического сотрудничества и развития, в АТЭС (Организации азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества) и во многих агентствах ООН.

Вышеизложенной показывает, что экономические связи между Австралией и Канадой неуклонно усиливаются. Страны связаны взаимной заинтересованностью как в области внешней торговли, так и в сфере инвестиций. В значительной степени их объединяет единство интересов на мировом рынке. Кроме того, нет сомнений в том, что перспективы дальнейшего укрепления австралийско-канадских экономических отношений весьма благоприятны.

Источники и литература:

1. Australia in Brief, Canberra, 2008, p. 72

2. Ibidem

3. Ibidem, p. 78

4. International Investment Position. Australia. Table 5, ABS, Canberra, 30 July 2008

5. Ibidem, Table 2

6. Архипов В.Я. Австралия в мировой экономике. «Восточная литература» РАН, декабрь 2005, с 146

7. Canada Country Brief, December 2007, pp. 4-5

8. Canada. fact Sheet, 2007

9. Australia in Brief, 2008, Canberra, p.1

10. 2007 Composition of trade Australia. Department of Foreign Affairs and Trade. Canberra, May 2008, p. 145

11. Ibidem, p. 153

12. Canada Country Brief, p. 5

13. 2007 Composition of trade Australia. Department of Foreign Affairs and Trade. Canberra, May 2008, p. 153

14. Australian Investment Abroad. Table 5, Canberra, July 2008

15. Foreign Investment in Australia, Table 2, Canberra , July 2008

16. Большой энциклопедический словарь, М., 2005 г., с. 254