Истребование медицинских документов при проведении проверки в порядке статьи 174 УПК республики Беларусь

О. Э. Чаус

Порядок проведения досудебного производства урегулирован ча­стью II УПК Республики Беларусь. Практически по всем заявлениям и сообщениям до возбуждения уголовного дела проводятся проверки. При проведении проверки в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь возни­кают ситуации, когда для принятия решения по заявлению необходимо истребовать медицинские документы какого-либо лица. Большинство медицинских учреждений выдают данные документы по письменному мотивированному запросу лица, проводящего проверку. Однако на прак­тике мы столкнулись с ситуацией, когда медицинское учреждение отка­зывалось предоставить в ходе проведения проверки по заявлению меди­цинские документы по письменному запросу следователя прокуратуры. Администрация медицинского учреждения обосновывала свою позицию нормами письма, полученного в ответ на их обращение в Генеральную прокуратуру. В обращении главврач медицинского учреждения просил разъяснить порядок предоставления медицинских документов. В письме, полученном из Генеральной прокуратуры, было указано, что медицин­ские документы содержат сведения, составляющие врачебную тайну, следовательно, основываясь на положении ст. 210 УПК Республики Бе­ларусь, должны выдаваться только в ходе выемки, проводимой по санкционированному прокурором постановлению. В свою очередь выемка может быть проведена только после возбуждения уголовного дела.

Таким образом, предоставление медицинских документов в ходе проведения проверки, невозможно. Получается, что для получения дан­ных документов необходимо возбудить уголовное дело. После возбужде­ния уголовного дела нужно провести выемку, проанализировать полу­ченные медицинские документы либо провести судебно-медицинскую экспертизу с их использованием. После проведения всех вышеназванных действий может оказаться, что нет достаточных оснований для возбуж­дения уголовного дела, следовательно, уже возбужденное уголовное дело должно быть прекращено. Только ради получения медицинских доку­ментов следователю необходимо необоснованно возбуждать уголовное дело, хотя при последовательном проведении проверки со своевремен­ным получением медицинских документов данное уголовное дело вооб­ще бы не возбуждалось за отсутствием достаточных оснований.

Прокурорские работники нашли выход из данной ситуации и в своих запросах в ходе проведения проверки при необходимости получения ме­дицинских документов ссылаются на норму, содержащуюся в ст. 46 За­кона Республики Беларусь «О здравоохранении». Данная норма говорит о том, что предоставление информации, составляющей врачебную тайну, без согласия пациента допускается по письменному запросу органов уго­ловного преследования в связи с проведением расследования. УПК Рес­публики Беларусь использует термин «предварительное расследование» для обозначения одной из стадий уголовного процесса. Термин же «рас­следование» в УПК Республики Беларусь не употребляется. Практиче­ские работники трактуют этот термин так же, как словарь С. И. Ожегова: «расследовать – подвергнуть всестороннему рассмотрению». Опираясь на данное определение, они включают в расследование и проведение проверки в порядке ст. 174 УПК Республики Беларусь.

На наш взгляд, для урегулирования сложившейся ситуации, прини­мая во внимание интересы следствия, необходимость соблюдения про­цессуальных сроков и проведения качественных проверок по заявлениям и сообщениям о совершении преступлений, необходимо дополнить нор­му, содержащуюся в ст. 46 Закона «О здравоохранении», и изложить ее в следующей редакции:

Предоставление информации, составляющей врачебную тайну, без согласия пациента или лиц, указанных в части второй статьи 18 на­стоящего Закона, допускается: […]; по письменному запросу органов уголовного преследования и суда в связи с проведением предварительного расследования либо проверки по заявлению о совершении преступления или судебным разбирательством.